百姓心里有杆秤

伊春，这座地处小兴安岭腹地的林区城市，伴随着共和国的脚步，留下过光荣的记录。当历史行进到80年代中后期，伊春林区陷入了资源危机和经济危困。到90年代初，由于木材产量大幅下调，林区经济累积亏损和福利费超支挂帐达10多亿元，拖欠职工工资5亿多元；全市富余职工达17．8万人，占职工总数的42％。在这一巨大的经济冲击下，伊春失衡了。

现任伊春市委、市政府一班人，牢记党的宗旨，以为官一任、造福一方的使命感，坚持在群众中“树形象、填鸿沟、密关系、增感情”，竭尽全力解决群众的热点、难点问题，真正赢得了群众的拥护和信任，从而极大地调动了林区人民第二次创业的积极性，使这座曾经沉寂过的林区城市又焕发出新的活力。前不久，记者利用半个多月时间深入伊春调查暗访，所见所闻，让人惊叹不已。

在伊春，3601331、3602357、3621330这三个普通电话号码可以说深入到每个市民的脑海中。在暗访中，记者在大街小巷随便问一个市民知道不知道市长专线电话，他们都会自豪地告诉记者：“知道。”

1996年11月28日，是王利民（现任市委书记）出任市长的第二天，他在这一天，向市里的有关新闻单位明确宣布，从这一天起，设立“市长专线”电话，而且他的市长专线电话不是一部，而是3部。他还郑重承诺，专线电话的通话时间不是8小时，而是24小时全天候开通。

实际上为这一专线的开通，市政府在前一天就进行了动作，决定为“市长专线”专门成立一个值班室，并配备了固定人员和有关设备，使其真正成为政府与群众之间的纽带和桥梁，真正发挥出及时为人民排忧解难的作用。为此，值班室同志上任第一天，就在办公室的墙壁上贴上了这样的一张条幅：“市民无小事，件件系我心”。

从此，全市人民的大事、难事、急事，便全装进了这几部小小的电话。记者在采访中了解到了几个小故事。

故事之一：专线电话开通没几天，市长王利民就接到一份电话记录反映：伊春站前街至红旗鼓101居民区几年来经常在早5至9时、晚17至21时用电高峰期停电，居民电视看不上，冰箱不能用，给日常生活带来很多不便。王利民对这个问题十分重视，亲自调查走访，和有关部门协商实施了强化供电管理、实施与国电并网工程等方法，解决了这一困扰市民多年的老大难问题，实现了全市的正常供电。不久，市长专线又接到了很多居民热情洋溢的回音，他们说：“感谢好市长、好政府为我们送来了光明。”

故事之二：去年3月30日，嘉荫县有人通过电话反映这个县有关部门强行要农民种植烤烟，农民对此非常反感。已担任市委书记的王利民、市长吴杰凯立即做出批示，决不能违背群众意愿。于是，农民自愿选择了种植品种。

随着“市长专线”电话的深入人心，3部电话的铃声越叫越响，群众有什么事，首先想到的就是市长专线，他们谈的大到教育、乱收费乱摊派、供水供热、分流下岗人员安置问题，小到大雪封山、汽车拥挤甚至如何动迁、如何请律师等咨询电话，就连为病人联系住院，专线也发挥了专门的作用。为了试试市长专线电话的办事效率，记者在伊春街头用手机以一个普通市民的身份给市长专线打了一个电话，反映伊春市资源馆门前的“冰包”因为无人清理，已严重影响了交通的问题。第二天下午，当记者乘车再次经过这里时，冰包已经被清理得干干净净。

据了解，“市长专线”开通至今，共受理群众电话8200多件，办理的6208件，基本做到了桩桩大事小情处理结果件件有踪。“市长专线”也由此在人民心中真正扎下了根。据专线值班室的同志介绍：刚设置这条专线时正值元旦期间，那时深夜1时有人打电话问：“听说市长专线24小时值班，是真的吗？”而现在一到除夕之夜，有更多的市民打来电话，衷心向市领导和市政府拜年。一位在伊春工作了50多年的老知识分子说得好：“‘市长专线’连结了全市人民的心，市长有百姓，百姓感到伊春有希望了。”

“市长专线”电话迅即成为市民热线的现象，并没有使伊春市党政领导班子陶醉，反倒引起了他们执政为民的深层次的思考。

于是，一份为人民群众办实事的责任状定了下来，从市委市政府开始，各单位层层签约。责任状明确规定，各级领导干部要少应酬，多下基层，联系群众，体恤民情，变群众上访为领导下访。责任状还明确要求高级干部每年下基层时间不得少于90天，处级干部不少于120天，科级干部不少于180天。

这一责任状的签订和实施，使市委领导理论联系实际很快便实现了他们签订责任状的初衷，他们不仅摸清了全市市民思想、工作和经济的现状，更了解到了全市还有7848户的特困家庭，每月的收入在75元钱左右。

这些特困户的生活现状，深深刺痛了市委书记王利民的心，这不仅仅是因为王利民自幼父母双亡，家境贫寒，读书时为了5元钱的学费从东屯借到西屯，体验过贫困的苦楚，而他想的更多的是一定要把党的宗旨付诸于一个市委书记的实践之中。

于是，由他倡导提出的“扶心工程”，在全市万名党员干部中以扶贫解困献爱心活动而蓬勃兴起，得到了党员干部的积极响应，从高级干部每人捐款800至1000元，到一般干部捐款50至100元，虽然他们本身收入不高，但各级干部纷纷解囊，很快，全市干部就筹集了扶贫解困资金和实物折合人民币2887万余元。

王利民和他的班子成员并没有到此为止，他们深知一场毛毛雨，解决不了久旱的特困户的困难。为此，市委又做出如下决定：全市科级以上党员干部分别与特困职工结成对子，进行开发性扶贫，一帮3年，直到脱贫。

对这项扶心工程，王利民率先垂范。他同伊春林机厂的下岗特困职工张立君结成了对子。张立君的两个儿子也是该厂的下岗职工，他的小儿子在哈尔滨读大学，家庭生活十分困难。1997年初王利民与他结成帮扶对子后，多次到他家里帮助研究开发扶贫项目，得知省内不少农民去农场承包种水稻收入颇丰，便帮他解决扶贫开发贷款6000元，让他和二儿子去兴凯湖承包45亩水田种稻。张立君临行时，王利民千叮万嘱：买种子一定到种子站，买化肥要到国营公司，防止上当受骗。1997年张立君父子当年纯收入不低于1．3万元；1998年水稻降价，仍收入1万元。去年秋后张立君身体不好，又在家里开了个理发店，月收入不低于200元。去年花1万多元给二儿子娶了媳妇。

张立君为了感谢王书记的扶持，特意背回5公斤自产兴凯湖大米送给他尝尝鲜。王利民欣然收下，拿到大食堂煮饭让同志们品尝。

今年春节，王利民照例带上300元钱、1袋白面给张立君送去。张立君说：“我现在不困难了，把这些送给还没脱贫的同志吧。”

市长吴杰凯包扶的特困户李荣夫妇都是伊春木材加工厂的下岗职工。吴市长帮他们落实土地和生产资料，在东升搞蔬菜生产。1997年由于受灾和缺乏生产经验，亏了本。他们在吴市长的支持鼓励下重整旗鼓，调整种植结构，实行科学种田，1998年纯收入1万多元。秋后购置了机动三轮车，家里安装了电话，准备今年扩大生产规模，不仅脱贫，还要尽快致富。在李荣夫妇的大棚里，一身农民打扮的李荣等人正在缝补大棚的口子。记者看到，两栋大棚的秧苗已经开始泛绿。

伊春市的“扶心工程”刚刚实施了两年，可现在已有5594户特困职工脱贫。这些脱贫的特困职工，除了向对方的单位送牌匾、锦旗之外，都有一个共同的心愿，那就是要回报党，回报社会。去年松花江、嫩江发生了特大水害，伊春木材加工厂的特困职工石宝环，虽然刚刚脱贫，但她坚持把200元钱捐给了灾区。当记者问及此事时，她说：在我最困难的时候，是党和政府帮助了我，现在灾区人民有难，我岂有不为党和社会分忧之理呢？！

尽管经过伊春市委、市政府一班人的不懈努力，市委和市政府近几年年年都会接到送来的锦旗、牌匾和贺年卡，但他们所思所念的依然是如何让全市人民走出困境，去迎接明天美好的希望。同时他们也深深懂得，要使伊春林区走出困境，就必须要坚持精神文明和物质文明一起抓，而且还要两手都要硬。

少数党员干部的腐败行为和不正之风，为人民群众所深恶痛绝，市委、市政府就以此作为精神文明建设的突破口。他们从林区出发，刹风整纪。狠抓“林耗子”——严厉打击林场、经营所私拉偷卖木材等以木谋私歪风；卡住车轮子——清理超大型标准和无编无控小汽车；归拢饭桌子——狠抓公款吃喝风；深挖“蛀虫子”——重点解决亏损企业“穷庙富方丈”问题。

据该市纪检监察部门提供的数字表明，最近两年，全市共查处案件906件，解剖亏损企业51户，处分违纪党员1102人，其中县处级干部35人。清理不符合规定配备的移动电话893台，除机器老化不能继续使用者外，全部卖给个人。查封超大型标准、无编无控、亏损企业和严重拖欠职工工资单位的小汽车422台，大部分进行拍卖，得款用于发放职工工资。

该市结合党风党纪教育，在副处级以上干部中开展“形象工程”建设活动，要求领导干部清清白白做官，一身正气为人，在人民群众中树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象；勤于学习、求真务实的形象；联系群众、勤政为民的形象；严格自律、廉洁奉公的形象；艰苦奋斗、无私奉献的形象。

通过狠抓各级领导干部的反腐倡廉工作，公仆们树立了其应有的形象，从而焕发了人民群众加强物质建设的积极性。所以当市委、市政府根据伊春林区的特点，提出了“保护资源少砍树，转岗分流找出路”这一口号时，十余万名职工虽是毫无怨言，却是挥泪告别了原来的岗位，他们或是按照组织的安排接受了新的职业，或是自谋出路，进行第二次创业。到去年底，全市已累计转岗分流富余职工11．43万人，再就业率达70％以上，年减少工资额2亿元，相当于少砍伐了140万立方米木材。

市委、市政府又因势利导，适时确立了优选家具、人造板、小木制品、药业、建材、绿色食品等六大产品系列为重点开发，为下岗富余人员开辟更加广阔的用武之地。目前，全市已涌现出了铁力市的无公害水稻；嘉荫县的无公害大豆、黑木耳、白瓜籽、绒山羊；南岔、乌马河的人参，红星的平贝以及伊春的山菜王等龙头基地，这些基地形成了连接千家万户的新型家庭产业化格局，为全市人民走上富裕之路，创造了良好的外部环境。

民富了，城市的文明建设也加快了步伐，仅去年全市就投入基础设施建设资金3867万元，比上年增长了40．1％。这座地处祖国东北边陲，又被小兴安岭所遮掩的林区城市，现在也有了市区步行街、灯饰一条街、灯光隧道、恐龙博物馆、水上公园等一批具有现代都市风光的建筑物和游乐场所。

去年，全国16个城市的人大工委会议就在伊春召开，代表们发出了“山沟里还有这么美的城市”的感慨。

一些在困境中离家去外地打工的家乡人，在重新踏上故土时，也忍不住内心的惊诧：我的故乡，你的变化真让我认不出来了！

在采访中，为了了解社会各界对市委、市政府的真实反映，记者自制了《党风、政风调查表》，表中共列出了13个问题。然后，记者选择了医疗、私营企业、城镇居民、下岗职工等不同层次的人，发放问卷1000份，收回近800份，经过统计分析，老百姓对市委、市政府的满意率达71．64％。其中“你对这届市委领导班子是否有信心”一题答有信心者占问卷的93．79％；在“你认为市委、市政府领导是否关心群众生活”一题中，答“是”者占问卷者的71．64％。

尽管如此，伊春市委、市政府还在认真谋划着伊春的未来。最近，他们又提出并开始实施了“天保工程”。这一工程旨在保证封山育林，把造林而由过去每年的80万公顷扩大到今年的113万公顷。对待这一工程的实施，伊春人民的回答是：林区人最爱的是林子，市委、市政府的这个点子，真是说到了我们的心里，又想到了我们的子孙后代。